2025年11月7日，由河北大学历史学院与抗战精神研究中心联合举行“毓秀史学讲坛”第140讲，盐城师范学院马克思主义学院曾凡云教授应邀为我院师生作了题为“华中抗日根据地乡选的历史考察——探寻乡选动因、过程与运行绩效”的讲座，由肖红松教授主持。

围绕讲座主题，曾老师就华中抗日根据地乡选动因、乡选条例与法规、乡选主要步骤、乡选中各阶层反映以及运行绩效与不足等方面进行了论述。

首先，曾老师对华中抗日根据地乡选概况和乡选动因进行了介绍。他指出，1942年后乡选成为根据地基层政权建设核心任务，目标是废除保甲制、建立“三三制”民主政权，至1944年底近80%乡级政权完成改造，乡选开展具有必然性。同时，阐释了乡选动因、实效等内容，指出相关问题仍待深入研究。

接着，曾老师介绍了乡选相关条例和法规的制定与实施情况。1941年起，苏南、鄂豫边区率先颁布乡选相关条例，明确各项规则；各地同步推进组织与制度建设，以确定公民权利、以乡为自治单位取代保甲制，以及开展公民登记与教育并重新划分行政区；1943年后各行政公署修订相关法规，为乡选顺利开展奠定坚实制度基础。

曾老师指出，在乡选流程上，先通过村选铺垫、分层宣传动员民众；再划分行政区、组建多阶层代表参与的乡选委员会，开展公民登记与资格认定；最后以村或小组为单位提名候选人，召开乡民代表大会选举产生乡行政委员会。乡选中各阶层反应情况分化明显：地主富农通过合法竞选或者非法手段应对，大多持抵制、投机态度；中农积极参与乡选，与贫农结盟；贫雇农痛恨旧政权，热烈拥护乡选。乡选也存在宣传动员不够、形式主义等问题，当时也进行了一定的改进。

讲座结尾，曾凡云老师指出抗日根据地基层政权在抗战时期以及新中国政权建设中发挥了重要作用，也对民主探索、完善国家治理体系提供了宝贵经验。

互动环节，同学们就新四军在根据地如何改造帮会、新四军与工作团之间的联系、抗战对根据地政权的影响以及中共如何应对政策违背情况向曾老师进行了请教，曾老师逐一进行了细致解答。

最后，肖红松老师在总结中鼓励同学们将华北抗日根据地与华中抗日根据地进行跨区域的研究，进而理解在残酷战争环境下中共进行根据地基层政权建设的具体样态与特色，同时要加深对中国传统乡村与抗战时期中共根据地乡村、战争时期中共局部执政下乡村与新中国成立后中共全面执政下乡村之间纵通关系的理解，通过纵横比较的研究，提高抗战史研究水平。